Централізовані закупівлі в Україні: під час круглого столу EU4PFM дослідили виклики та перспективи розвитку на центральному і місцевому рівнях
Компонент 2 “Публічні закупівлі” Програми EU4PFM спільно з Міністерством економіки України провів круглий стіл на тему “Централізовані закупівлі: виклики та перспективи на центральному і місцевому рівнях”.
Під час заходу обговорили зростаюче значення централізованих закупівель в Україні, особливо в умовах повномасштабної війни та євроінтеграційного процесу, де ефективність і посилений контроль за державними фінансами мають критичне значення.
Централізовані закупівлі — це не лише механізм досягнення оптимального співвідношення ціни та якості завдяки агрегованому попиту, а й важливий інструмент зниження рівня корупції, стимулювання інновацій та підвищення загальної ефективності системи публічних закупівель. Однак для повноцінної реалізації цих переваг необхідно забезпечити добре структуровану правову та організаційну базу, залучити спеціалізованих експертів і мати сталу політичну підтримку.
Розуміючи важливість цієї сфери, уряд України визначив розвиток централізованих закупівель пріоритетом у Стратегії реформування публічних закупівель на 2024–2026 роки. Хоча на центральному рівні вже досягнуто значного прогресу завдяки створенню п’яти ефективно функціонуючих центральних закупівельних організацій (ЦЗО), що працюють у різних секторах, подальші зусилля мають бути спрямовані на зміцнення закупівельної спроможності на регіональному та місцевому рівнях.
Круглий стіл став платформою для обговорення поточного стану централізованих закупівель в Україні, аналізу досвіду країн-членів ЄС та пошуку шляхів підвищення ефективності закупівельних організацій. Учасники обмінялися практичним досвідом, обговорили вплив ЦЗО на результати публічних закупівель та визначили шляхи подолання існуючих викликів.
Заступниця Міністра економіки України Надія Бігун у своєму вітальному слові подякувала команді Компонента “Публічні закупівлі” Програми EU4PFM за підтримку та організацію заходу. Вона наголосила на ключовій ролі ЦЗО у професіоналізації сфери: “Центральні закупівельні організації є наріжним каменем професіоналізації. Ефективність їхньої роботи визначатиме загальний розвиток сектору закупівель в Україні. Наші європейські партнери високо оцінили зусилля України у забезпеченні прозорості закупівель через систему Prozorro навіть в умовах війни. Водночас вони підкреслюють необхідність переходу від закупівель, орієнтованих виключно на ціну, до моделі, що збалансовує ціну та якість. Це є нині нашим ключовим кроком на шляху реформ”.
Ерікс Мезаліс, керівник Компонента 2 “Публічні закупівлі” Програми EU4PFM, відзначив зростаючу тенденцію до централізації в Україні: “Українці усвідомили численні переваги централізації — вона дозволяє досягати економії масштабу, відкриває нові ринки та можливості для постачальників. Крім того, в міру просування України до членства в ЄС важливо відповідати європейським директивам і використовувати можливості, які вони надають, зокрема рамкові угоди та динамічні системи закупівель. Досвід показує, що поєднання цих інструментів із централізованими закупівлями дає чудові результати”.
Захід відбувся у гібридному форматі та об’єднав близько 70 учасників, серед яких представники центральних закупівельних організацій України та ЄС, Міністерства економіки України, Антимонопольного комітету, бізнес-асоціацій, неурядових організацій та експерти Компонента 2 “Публічні закупівлі” EU4PFM. Окрім дискусій, круглий стіл сприяв налагодженню контактів і розвитку нових партнерств у сфері публічних закупівель.
