Як криміналізувати контрабанду, не ущемляючи інтересів бізнесу?
Міжнародний експерт з питань митних реформ програми EU Public Finance Management Support Programme for Ukraine Вітяніс Алішаушкас поділився думками про необхідність застосування криміналізації контрабанди в Україні. Час прийшов і потрібно діяти.
Україна декларує шлях до Європи, все активніше розвиває відносини з ЄС, адаптує своє законодавство до норм ЄС. А масштабна контрабанда криміналізована у всіх країнах ЄС (та й практично у всіх розвинених країнах світу).
Але необхідно враховувати і 10-річний досвід декриміналізації в Україні: розрахунок на те, що залучати зловмисників до відповідальності з контрабанду як за адміністративне, а не кримінальний злочин буде легше, не виправдався, про що свідчить статистика.
В цілому, в більшості країн ЄС розслідуваннями злочинів, пов’язаних з незаконним переміщенням товарів через кордони, займаються митні органи. Більшість випадків контрабанди виявляються саме митними органами. Випадки контрабанди, які пов’язані з приховуванням від митного контролю та недостовірним декларуванням товарів, – взагалі можуть виявлятися тільки митницею.
“Ґрунтуючись на європейському досвіді, хотів би застерегти від очікувань фінансової вигоди від конфіскації контрабанди. Вони демонструють не зовсім правильне розуміння процесу криміналізації контрабанди багатьма людьми в Україні. Навіть за нинішнім законопроектом ми бачимо спробу ввести величезні штрафи за контрабанду – по суті, зараз штрафів такого великого розміру в Кримінальному кодексі немає ні за один злочин. І ми неодноразово чули, що штраф повинен бути порівнянний зі шкодою і компенсувати його”, – зазначив експерт програми EU4PFM.
Криміналізація контрабанди сама по собі, це лише один з кроків. Потрібно реформування митниці, підвищення її можливостей по виявленню контрабанди, зменшення людського фактора і т.д. Такі заходи, по суті, будуть грати якусь превентивну роль. Адже чим краще будуть здатності митниці щодо виявлення контрабанди, тим менше сенсу намагатиметься провозити контрабанду.
Повна версія публікації за посиланням:
Втілюємо зміни разом!