Етика, що працює: EU4PFM підтримує вдосконалення Кодексу етики Державної митної служби України
На запит Державної митної служби України Програма EU4PFM провела презентацію, присвячену перегляду Кодексу етики та підвищенню його практичної ефективності. Презентацію представили міжнародні експерти EU4PFM Яцек Капіца та Давид Шечіло, які поділилися європейським досвідом і практичними підходами до зміцнення системи доброчесності в митних адміністраціях. До заходу долучилися представники всіх регіональних митниць, а також підрозділів центрального апарату — з питань запобігання та протидії корупції та управління персоналом, що забезпечило всебічне інституційне представництво.
Кодекс етики – це більше, ніж формальний документ. Він визначає засади, за якими інституція ухвалює рішення, реалізує свої повноваження та служить суспільству. Такий підхід відповідає стандартам Всесвітньої митної організації відповідно до Переглянутої Арушської декларації, де кодекс етики визначено одним із ключових елементів системи доброчесності.
Чинний Кодекс, ухвалений у 2021 році, вже закладає належну основу. Водночас обговорення було зосереджене на тому, як зробити його більш чітким, структурованим і зручним для застосування в щоденній діяльності. У межах перегляду наголошувалося на важливості визначення стислого переліку основоположних етичних принципів і побудови документа навколо них. Окрему увагу приділено чіткому розмежуванню цінностей і положень щодо відповідальності, уникненню дублювання чинного законодавства, а також наданню практичних рекомендацій щодо впровадження, поширення та комунікації, зокрема у взаємодії із засобами масової інформації.
Як зазначила керівниця команди EU4PFM Юргіта Домейкієне: «Кодекс етики має бути живим документом. Він повинен чітко відображати основні цінності та водночас допомагати посадовим особам орієнтуватися в складних ситуаціях щоденної роботи. Лише тоді він справді сприяє зміцненню доброчесності та довіри суспільства».
Для розширення професійної дискусії EU4PFM представила порівняльний досвід митних адміністрацій і кодексів етики Хорватії, Чехії, Португалії, Польщі та Словаччини. Ці приклади демонструють, що найефективніші кодекси зазвичай є лаконічними та побудованими на принципах. Водночас їхню реальну дієвість забезпечує розвинена етична інфраструктура: визначені радники з етики, чіткі методичні рекомендації, регулярні навчання та відкрите обговорення етичних дилем.
Посилення етики – це насамперед питання інституційної культури. Йдеться про формування середовища, у якому посадові особи впевнено ухвалюють виважені рішення навіть у складних обставинах. EU4PFM і надалі підтримуватиме Державну митну службу України, щоб Кодекс етики став не лише формальним документом, а дієвим орієнтиром щоденної професійної діяльності.
