Як оновити викладання публічних закупівель з урахуванням стандартів ЄС: EU4PFM та Мінекономіки провели дводенний тренінг для викладачів закладів вищої освіти
22-23 жовтня експерти Компонента “Публічні закупівлі” разом із представниками департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки провели дводенний тренінг у Львові “Викладання публічних закупівель в умовах європейської інтеграції України: новий Закон, сучасні практики та оновлення університетських програм”. Захід об’єднав викладачів закладів вищої освіти з різних куточків України.
Програма тренінгу поєднала огляд законодавчих змін, практичні кейси та роботу над оновленням навчальних дисциплін, силабусів і методичних матеріалів.
Серед спікерів — представниці Мінекономіки Тетяна Мішта та Світлана Слінчак, експерти EU4PFM Людмила Черняга, Олександр Шатковський та Оксана Кам’янецька, представниця Держаудитслужби Зоряна Пронюк і доцентка КПІ ім. Ігоря Сікорського Яна Цимбаленко.
У перший день учасники розглянули ключові зміни нового Закону «Про публічні закупівлі», їхнє значення для європейської інтеграції України та можливості включення нових вимог у навчальні програми.
Людмила Черняга, експертка EU4PFM з професіоналізації, представила систему професіоналізації у сфері публічних закупівель. Наразі освітню програму «Публічні закупівлі» впроваджують у п’яти закладах вищої освіти, а відповідну навчальну дисципліну або курс викладають більш ніж у 30 закладах.
Тетяна Мішта, заступниця директора департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, зосередилася на особливостях закупівель в умовах війни та пріоритетах Стратегії розвитку сфери публічних закупівель на 2027–2030 роки. Одним із ключових напрямів є гармонізація українського законодавства з директивами ЄС у межах переговорів про вступ України до Євросоюзу.
Олександр Шатковський, старший правовий експерт EU4PFM, окрім новел у нещодавно прийнятому Законі «Про публічні закупівлі», розповів учасникам про нові закупівельні процедури, передбачені Законом: їх практичному застосуванні, особливостях імплементації та інтеграції відповідних тем до університетських програм. Детальніше про нові закупівельні процедури — у серії навчальних відео EU4PFM на YouTube.
Другий день присвятили моніторингу, контролю та оскарженню публічних закупівель відповідно до законодавства України та стандартів ЄС.
Зоряна Пронюк, директорка юридичного департаменту Держаудитслужби, розглянула особливості державного фінансового контролю у сфері публічних закупівель у контексті європейської інтеграції та навела практичні кейси.
Оксана Кам’янецька, експертка EU4PFM з міжнародного співробітництва, представила європейські підходи до викладання та можливості розвитку міжнародного академічного партнерства.
Під час практичної роботи викладачі визначали, які зміни варто внести до власних освітніх програм, щоб відобразити нові законодавчі вимоги та сучасні підходи до закупівель.
Окрему увагу приділили етиці та доброчесності у сфері публічних закупівель. Людмила Черняга, експертка EU4PFM з професіоналізації, та Яна Цимбаленко, кандидатка наук з державного управління, доцентка КПІ ім. Ігоря Сікорського, розглянули європейські підходи до запобігання порушенням і формування культури доброчесності.
Ключовий висновок: доброчесність — не додаткова вимога до закупівель, а необхідна умова ефективного використання публічних коштів і збереження довіри громадян та міжнародних партнерів.
Серед принципів, які варто враховувати під час підготовки майбутніх фахівців:
- Високий ризик = високий контроль: чим вищий ризик та більша сума закупівлі, тим менше дискреції та більше контролю
- Конфлікт інтересів розглядається як ризик управління
- Більше професіоналізації — менше корупції: чим професійніша закупівельна функція, тим менше простору для маніпуляцій.
Тренінг став не лише майданчиком для обміну знаннями, а й основою для подальшої співпраці між викладачами. Створена спільнота вже обмінюється досвідом і напрацюваннями та надалі зможе спільно розвивати методології й освітні програми з публічних закупівель.
