Мінфін зустрівся з бізнесом, щоб обговорити імплементацію ATAD

У заході також взяли участь міжнародні експерти EU4PFM, ОЕСР і МВФ. Законопроєкт  щодо імплементації Директиви ЄС про протидію ухиленню від оподаткування (ATAD) розробило Міністерство фінансів за підтримки міжнародних експертів у межах виконання Україною зобов’язань на шляху до членства в Європейському Союзі.

У фокусі зустрічі була стаття 6 ATAD, яка встановлює загальне правило протидії зловживанням (GAAR) – один із ключових елементів сучасної системи захисту податкової бази. Учасники розглянули структуру та логіку Директиви, її цілі, а також роль GAAR у ширшій системі правил, спрямованих на запобігання уникненню оподаткування. Окрему увагу приділили аналізу того, наскільки чинне українське законодавство відповідає положенням ATAD. Також обговорили зауваження, коментарі та пропозиції, надані представниками бізнесу та експертного середовища.

Міжнародний ключовий експерт EU4PFM з оподаткування Паулюс Маяускас зазначив:

«Щорічні звіти Європейської Комісії щодо прогресу є важливим орієнтиром для оцінки готовності України до членства в ЄС. У сфері оподаткування Україна послідовно демонструє прогрес, попри виклики, спричинені повномасштабною війною. Однією з рекомендацій Європейської Комісії, що незмінно залишається серед пріоритетів, є імплементація ATAD. Комплексна транспозиція положень цієї Директиви до українського законодавства стане важливим кроком до створення більш прозорої, передбачуваної та стійкої податкової системи, яка відповідатиме стандартам ЄС і сприятиме як просуванню України на шляху до членства в ЄС, так і розвитку сильнішої національної економіки».

Довідково:

Директива ЄС про протидію ухиленню від оподаткування (Council Directive (EU) 2016/1164), включно з подальшими змінами (ATAD2), була розроблена як відповідь Європейського Союзу на глобальні виклики агресивного податкового планування та результати проєкту ОЕСР BEPS (Base Erosion and Profit Shifting – розмивання податкової бази та переміщення прибутку).

Ключовий принцип ATAD полягає в тому, що прибуток має оподатковуватися там, де створюється економічна вартість. Директива покликана відновити справедливість і довіру до податкових систем, а також захистити внутрішній ринок ЄС від розмивання податкової бази та штучного переміщення прибутків між юрисдикціями. Досягнення цих цілей неможливе лише зусиллями окремих держав-членів ЄС.

ATAD, як акт вторинного права ЄС, що підлягає імплементації на національному рівні, встановлює мінімальний спільний стандарт для держав-членів ЄС у сфері протидії уникненню оподаткування, водночас залишаючи їм можливість запроваджувати більш суворі національні правила.

Такий мінімальний рівень гармонізації не перешкоджає державам-членам ЄС зберігати або ухвалювати жорсткіші заходи за умови, що вони відповідають основоположним свободам ЄС (зокрема свободі руху капіталу та свободі заснування) і ключовим принципам права ЄС, таким як пропорційність та недискримінація.