Стійкі інституції починаються зі стійких людей: як EU4PFM інтегрує підтримку ментального здоров’я у підвищення інституційної спроможності

Реформа системи управління державними фінансами в Україні відбувається в умовах безпрецедентного навантаження на державні інституції. Війна, економічний тиск і постійна необхідність швидких рішень суттєво підвищують вимоги до спроможності державної служби.

У цих умовах питання ефективності державного управління виходить за межі процедур і нормативної бази. Воно безпосередньо пов’язане зі здатністю людей – державних службовців – працювати стабільно, ухвалювати рішення та забезпечувати безперервність ключових функцій держави.

Традиційно програми підтримки реформ зосереджуються на політиках, процедурах та інструментах управління. Водночас практика показує: навіть найбільш якісно розроблені рішення не дають результату без належної спроможності інституцій їх реалізувати.

У контексті європейської інтеграції це набуває особливого значення, адже одним із ключових завдань Програми EU4PFM є підтримка України на шляху до членства в ЄС. Це означає, що до вимог Європейського Союзу мають бути приведені у відповідність не лише законодавство, процедури та ІТ-системи — передусім інституції та люди мають бути підготовлені до роботи в новій реальності.

Тому інституційна спроможність охоплює не лише професійні компетенції, а й здатність працювати під тривалим тиском, адаптуватися до змін і підтримувати якість рішень у кризових умовах. Відповідно, посилення цієї спроможності на рівні людей є ключовою передумовою сталого просування реформ та успішної євроінтеграції.

Тривалий стрес і перевантаження безпосередньо впливають на ці спроможності – знижують продуктивність, ускладнюють координацію та підвищують ризики управлінських помилок. Відповідно, підтримка ментального здоров’я – це не окрема «соціальна ініціатива», а складова забезпечення стабільності та ефективності державних інституцій.

У межах співпраці з партнерськими інституціями Програма EU4PFM, серед іншого, підтримує посилення управління людськими ресурсами (HR). Спираючись на кращі практики ЄС, ця робота допомагає партнерам розвивати сталу, компетентнісно орієнтовану та стратегічно спрямовану систему управління людськими ресурсами у сфері державних фінансів.

HR-підрозділи часто є першою точкою звернення для працівників у разі професійних чи особистих труднощів. Сьогодні одним із найпоширеніших запитів державних службовців до HR-фахівців є потреба у підтримці ментального здоров’я. Відповідаючи на нього і прагнучи підсилити знання та практичні навички у цій сфері, Програма ініціювала відповідні навчальні активності – попри те, що ця тематика виходить за межі її прямого мандату.

Саме тому в межах своєї діяльності Програма EU4PFM інтегрувала напрям підтримки ментального здоров’я як елемент підсилення інституційної спроможності партнерських установ.

Практичний крок: тренінги для партнерських установ

У цьому контексті EU4PFM провів серію тренінгів із психічного здоров’я та емоційного благополуччя для працівників Міністерства фінансів України, Державної податкової служби України та Державної митної служби України.

До заходів долучилися понад 850 представників з різних регіонів. Таке навчання стало першим системним кроком у напрямі інтеграції теми психологічної стійкості у співпрацю з партнерськими установами. Його зміст був побудований з урахуванням практичних потреб державних службовців, які працюють в умовах високого рівня відповідальності, обмежених ресурсів та тиску. Учасники отримали прикладні інструменти для розпізнавання стресових факторів, управління навантаженням та підтримки працездатності у довготривалій перспективі.

Одним із ключових підходів, запропонованих під час тренінгу, стало переосмислення стресу як управлінського фактору. Йдеться не лише про зменшення негативного впливу, а про своєчасну ідентифікацію ризиків виснаження, баланс між навантаженням і ресурсами та підтримку оптимального рівня продуктивності. У цьому контексті навички саморегуляції, пріоритизації завдань та управління робочим часом розглядаються як частина професійної компетентності державного службовця.

Запобігання вигоранню як питання інституційної стійкості

Вигорання є не лише індивідуальною проблемою, а й системним ризиком для організацій. Його наслідки можуть включати втрату експертизи, зниження якості рішень, порушення безперервності процесів, а також додаткове навантаження на інші команди. В умовах війни ці ризики посилюються і можуть безпосередньо впливати на здатність інституцій виконувати свої функції.

Саме тому раннє виявлення ознак виснаження та впровадження базових практик підтримки стають частиною управління ризиками на рівні організацій.

Під час навчань ми розглянули як індивідуальні інструменти, так і ширший інституційний контекст. Йдеться, зокрема, про формування культури відповідального ставлення до робочого навантаження, впровадження практик ефективного планування та розвиток управлінських підходів, що враховують людський фактор. Такі зміни дозволяють не лише зменшити ризики вигорання, а й підвищити загальну ефективність роботи команд.

Масштабування підтримки: відкритий відеокурс

Для розширення доступу до практичних інструментів експерти EU4PFM також підготували відкритий відеокурс із ментального здоров’я, що складається з 8 коротких відеоуроків. У курсі йдеться про прості та практичні інструменти для подолання стресу, розвиток стійкості та збереження ресурсу, щоб працювати без вигорання, а також про те, як будувати здорові стосунки в команді.

Переглянути курс можна тут (Youtube-канал Програми EU4PFM)

Такий формат дозволяє інтегрувати навчання у щоденну роботу без відриву від виконання службових обов’язків.

Підтримка реформ через посилення спроможності

EU4PFM продовжує підтримувати Україну у зміцненні системи управління державними фінансами та просуванні євроінтеграційного курсу. У цьому процесі дедалі очевиднішим стає: сталість реформ і успіх євроінтеграції залежать не лише від якості політик, а й від спроможності людей їх реалізовувати.

Інтеграція складової підтримки ментального здоров’я є відповіддю на реальні виклики, з якими сьогодні стикаються державні інституції. Це не додатковий напрям, а інвестиція в їхню спроможність працювати стабільно та ефективно. Йдеться, зокрема, про стабільність функціонування органів влади, якість управлінських рішень та довгострокову результативність реформ.