Забезпечення ефективного функціонування внутрішнього контролю: EU4PFM та Мінфін провели вебінари для держслужбовців

EU4PFM та Міністерство фінансів спільно провели дводенну серію вебінарів, присвячених питанням внутрішнього контролю в державному секторі. У заходах взяли участь понад 110 представників українських держустанов, зокрема керівники, координатори внутрішнього контролю, внутрішні аудитори, а також представники підрозділів стратегічного планування та фінансово-економічних підрозділів.

Метою заходу було поглибити знання учасників щодо принципів внутрішнього контролю та підтримка їх ефективного впровадження на практиці. Ця тема має особливе значення в контексті європейської інтеграції України, адже стан функціонування внутрішнього контролю визначено одним із базових питань у звіті Європейської Комісії за Розділом 32 «Фінансовий контроль» у межах переговорного процесу щодо вступу України до Європейського Союзу.

Міжнародні експерти EU4PFM з державного внутрішнього фінансового контролю представили учасникам найкращі практики країн Європейського Союзу у цій сфері.

У перший день вебінару Манфред ван Кестерен розповів про впровадження європейських принципів державного управління, критерії оцінювання SIGMA та поточний стан системи державного управління в Україні. Експерт наголосив, що:

• децентралізована управлінська відповідальність є наріжним каменем ефективної системи внутрішнього контролю в державному секторі;
• внутрішній контроль охоплює весь спектр управлінських функцій, включаючи планування, програмування, бюджетування, виконання, бухгалтерський облік, контроль, звітування та моніторинг;
• внутрішній аудит забезпечує незалежну періодичну оцінку якості системи внутрішнього контролю;
• вище керівництво несе кінцеву відповідальність за належне функціонування процесів врядування, управління ризиками та контролю;
• модель трьох ліній має бути в тому чи іншому вигляді впроваджена в кожній організації, із чітко визначеними ролями та відповідальністю для кожної лінії.

Другого дня Вільям Фрейзер зосередився на взаємозв’язку між стратегічним плануванням, бюджетуванням та управлінням ризиками, а також на ролі фінансово-економічних підрозділів у забезпеченні ефективності внутрішнього контролю. Серед основних тез його виступу:

• діяльність фінансово-економічних підрозділів забезпечує законне, ефективне та прозоре використання державних ресурсів, проактивне управління ризиками та надання інформації, необхідної для ухвалення результативних управлінських рішень;
• ефективний внутрішній контроль неможливий без кваліфікованих фінансових фахівців, а професіоналізація є необхідною умовою для підтримання дієвих систем внутрішнього контролю;
• сучасне державне управління ґрунтується на делегуванні повноважень та управлінській відповідальності, що сприяє посиленню відповідальності за внутрішній контроль на всіх рівнях організації;
• стратегічне планування визначає політичний курс, цілі та результати, яких прагне досягти держава, тоді як бюджетування забезпечує реалізацію цих пріоритетів через розподіл фінансових, людських та капітальних ресурсів між програмами й послугами.

Серія вебінарів вкотре підтвердила важливість системного розвитку професійної спроможності фахівців у сфері управління державними фінансами, що є необхідною передумовою для успішного просування України на шляху до членства в Європейському Союзі.